משילות משלבת
מושג המשילות עובר תמורות רבות בשנים האחרונות. המצב הכלכלי בעולם, התעצמות החברה האזרחית, הדיגיטציה והחיבוריות, הרצון של מדינות ללמוד מתוך הידע והמשאבים של ארגוני החברה האזרחית ולהיעזר בהם, והתעוררות הקול האזרחי במסגרת מחאות חברתיות שונות - כל אלה הביאו משלהי המאה ה-20 להבנה שהשלטון אינו מסוגל לתת פתרון בלעדי לכל צרכי האזרח וציפיותיו, ויצרו מגמה של בחינה מחדש את יחסי ממשלה-חברה אזרחית בכלל, ושל אופני ההסדרה והשכלול של היחסים בפרט.
משילות משלבת היא תפיסה שהופיעה בעשורים האחרונים בעיקר כנגד שיטות לעומתיות וניהוליות לקביעת מדיניות ויישומה. המשילות המשלבת מפגישה בעלי עניין מהמגזר העסקי, הציבורי והחברתי בפורומים משותפים עם רשויות מנהל ציבורי לשם קבלת החלטות מוכוונות קונצנזוס. משילות משלבת היא גישה העוסקת בשיתוף פעולה בין-מגזרי הנערך בין גופי ממשל, עסקים וארגוני חברה אזרחית שונים. ניתן לראותה כמודל של קבלת החלטות וניהול מדיניות ציבורית ברמת הממשל המרכזי או המקומי, ועיקרו שילוב של גורמים נוספים על ידי הריבון בעיצוב החלטות מדיניות.
בהגדרתה המצומצמת ביותר מתייחסת משילות משלבת למסגרת דיונית קולקטיבית, פורמלית ומתמשכת בהובלת סוכנות ממשלתית כלשהי, ושהשחקנים החוץ ממשלתיים השותפים אינם יועצים בלבד, אלא עוסקים ישירות בעיצוב מדיניות. הגדרה מרחיבה יותר תוותר על הדרישה להובלה ממשלתית אלא כוללת מהלכים בהיקפים שונים כגון יוזמות קהילתיות או חיזוק מבנים פנים ממשלתיים המיועדים להגביר שיתופיות בקבלת החלטות.
המשילות המשלבת מבטאת את המודעות והרצון של הממשל למגבלת הידע והכוח הנתונים לו ובתגובה מאפשרת לארגוני החברה האזרחית להציג את האינטרסים והצרכים של הציבור, להיות שותפים ביצירת אסטרטגיה כוללת ולהציע מענים ופתרונות חדשניים וטובים יותר לבעיות ולצרכים.
ערכים מובילים בשיטת משילות זו הם דיאלוג ושיח, בניית אמון, פיתוח מחויבות והבנה משותפות. משתנים שמהווים בסיס לשיתוף פעולה מוצלח כוללים היסטוריה משותפת בין הצדדים, תמריצים עניינים להשתתפות בעלי העניין ואיזון בכוחות ובמשאבים בין הצדדים.
לצד המשילות המשלבת צמחו בעשורים האחרונים מגוון מודלים אלטרנטיביים של התארגנות מוסדית ופוליטית המציגים חלוקת תפקידים חדשה - שינוי במערכות הכח ויחסים בין מגזריים, המדגישים את הצורך והחשיבות שבשיתוף פעולה רב מגזרי לקידום וחיזוק הדמוקרטיה.